Регулирование миграционных процессов в северных регионах и пути их развития в республике Саха (Якутия)

Республика Саха (Якутия) является одним из динамично развивающихся дальневосточных регионов, на социально-экономическое благополучие которого в значительной мере оказывают влияние миграционные процессы. Целью данного исследования было выделение основных направлений стратегии регулирования миграции в северных регионах и Якутии. в настоящее время в республике имеются все условия для сохранения стабильной социально-экономической ситуации при реализации миграционной стратегии, направленной на поддержание баланса между потребностями экономики и социальным благополучием. нами был проведен анализ политики регулирования миграционных процессов в республике Саха (Якутия), отмечены нормативные акты федерального и регионального уровней, оказывающие влияние на современную миграцию населения. в Указе президента РФ от 26 октября 2020 г. № 645 «о стратегии развития арктической зоны российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» отмечаются достигнутые успехи в снижении миграционного оттока. однако, несмотря на эти достижения, естественный прирост населения в северных регионах остается низким, что сохраняет риск сокращения численности на селения в долгосрочной перспективе. миграционные процессы в республике Саха (Якутия) характеризуются высокой интенсивностью. в статье приведены динамика и прогноз миграции на период 2012-2026 гг. в республике. результаты проведенного авторами в 2023 г. корреляционно-регрессионного анализа выявили, что такие показатели как среднедушевые денежные доходы населения, добыча полезных ископаемых и продукция сельского хозяйства имели наибольшее влияние на количество прибывших мигрантов в Якутию. а такие показатели как валовый региональный продукт на душу населения и площадь жилья на одного жителя имеют наибольшее влияние на количество выбывших из республики. среди мер регулирования миграционных процессов предлагаются активное развитие экономики и создание новых рабочих мест путем поддержки сельского хозяйства, предпринимательства, роста инвестиций в производственную и социальную инфраструктуры и образование.

1. Стратегия развития арктической зоны российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года (утв. президентом российской Федерации от 8 февраля 2013 г. № пр-232). urL: https://base.garant.ru/71796486/?ysclid=m75lncgzxn208508991#friends (дата обращения: 12.01.2025).

2. Указ Президента Российской Федерации от 26.10.2020 г. № 645 «о стратегии развития арктической зоны российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года». urL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45972 (дата обращения: 12.01.2025).

3. Постановление правительства российской Федерации от 29.08.2020 г. № 1314 «о внесении изменений в особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации ‟обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации”». urL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202009040008?yscli d=m35d4c6gmy310955290 (дата обращения: 12.01.2025).

4. Указ президента РФ от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (с изменениями и дополнениями). urL: https://base.garant.ru/189653/#friends (дата обращения: 15.01.2025).

5. Флоринская Ю.Ф., Мкртчян н. в., Малева Т. м., Кириллова м. к. Миграция и рынок труда. Mосква: дело. 2015:108.

6. Беляев, А.Н. Миграционные процессы в Республике Саха (Якутия) и их влияние на занятость населения. Социально-экономические явления и процессы. 2017;12(4): 52-57.

7. Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 (ред. от 11.07.1991, с изм. от 01.12.2015) «Об утверждении инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах крайнего севера и в местностях, приравненных к районам крайнего севера, в соответствии с действующими нормативными актами». urL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LaW_3300/000ee8029befeafd680252c0923fa295b84eb8c8/?ysclid=m35e1vu6n1909870427 (дата обращения: 15.01.2025).

8. Распоряжение правительства РФ от 15 апреля 2021 г. № 996-р «Об утверждении единого плана мероприятий по реализации основ государственной политики РФ в Арктике на период до 2035 года и стратегии развития арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года». urL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400560856/?ysclid=m35e9is72695810267 (дата обращения: 15.01.2025).

9. Распоряжение правительства РФ от 28 декабря 2009 г. № 2094-р О стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г. urL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/6632462/ (дата обращения: 15.01.2025).

10. Закон Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 г. 2077-з № 45-Vi «О стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года» (с изменениями и дополнениями). urL: https://base.garant.ru/48185108/ (дата обращения: 15.01.2025).

11. Распоряжение правительства РФ от 20 апреля 2015 г. № 696-р «О перечне субъектов РФ, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным» (с изменениями и дополнениями). urL: https://base.garant.ru/70984402/?ysclid=m35ersvzdb631320561 (дата обращения: 15.01.2025).

12. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия). urL: https://sakha.gks.ru/folder/35774 (дата обращения: 05.01.2025).

13. Сукнева С.А. Роль миграции в экономико-демографическом развитии Республики Саха (Якутия). Вопросы новой экономики. 2015; 4 (36): 80-85.

14. Курбатова, м. в. Регионы ресурсного типа в России: определение и классификация. Terra Economicus. 2009; 17(3): 89–106. doi: 10.23683/2073-6606-2019-17-3-89-106.

15. Протопопова м.Т., Аммосов и.н. Ключевые факторы, влияющие на миграционные процессы в Республике Саха (Якутия). Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2024; 10: 242-246.