Практика инициативного бюджетирования и ее реализация в Республике Саха (Якутия)

Инициативное бюджетирование представляет собой практику поддержки местных инициатив, направленную на вовлечение граждан в решение вопросов местного значения, что особенно актуально для муниципальных образований территорий Севера и Арктики. Инициативное бюджетирование предполагает выбор приоритетной общественной проблемы и разработку мероприятий по ее решению: выдвижение инициативного проекта, а также долевое участие в софинансировании его реализации со стороны органов местного самоуправления, населения муниципалитета и регионального бюджета субъекта РФ. Данный механизм способствует развитию социальной инфраструктуры, сохранению бюджетных ресурсов, созданию условий для участия в общественно-полезной деятельности различных категорий населения, формирует чувство сопричастности общим интересам, возможность контролировать процесс реализации инициативных проектов на всех этапах, открытость и прозрачность бюджетной информации. Теоретической и эмпирической информационной базой для данной работы послужили научные исследования российских и зарубежных авторов, программные документы, отчеты представителей государственных органов, статистические данные. Целью данного исследования является анализ практики реализации программ поддержки местных инициатив, в том числе определение основных направлений и объемов финансирования проектов, степень вовлеченности местного населения в процесс инициативного бюджетирования, определение факторов, препятствующих данному процессу, а также разработка направлений совершенствования и развития механизма инициативного бюджетирования в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия). Таковыми могут стать, например, расширение тематического перечня практик инициативного бюджетирования, повышение информированности населения о возможностях и механизмах реализации данных программ поддержки развития местных сообществ, активизация вовлечения жителей в решение местных проблем, а также цифровизация механизма инициативного бюджетирования в республике и муниципальных образованиях. 

1. Долгова Е.А., Короткова Е.С. Зарубежный и отечественный опыт развития отношений между гражданами и местными властями в условиях развития сельских территорий. В кн. Хисматуллина Ю.Р. (ред.) Наука и культура: поиски и открытия: материалы XIX Международной НПК, посвященной 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. Балашиха, 26 мая 2025 г. Балашиха: Изд-во Российского гос. ун-та народного хоз-ва им. В.И. Вернадского;2025:249-254.

2. Виноградова Т.И. Партисипаторное бюджетирование как инструмент, способствующий достижению целей устойчивого развития. Финансовый журнал. 2021;13(2):46-60. DOI: 10.31107/2075-1990-2021-2-46-60.

3. Федеральный закон от 20.07.2020 г. № 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»». URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45701 (дата обращения: 06.05.2026).

4. Федосов В.А. Современные тренды инициативного бюджетирования в России. Вестник Академии знаний. 2024;2(61):545-551.

5. Мулькова Е.А., Шобей Л.Г. Развитие инициативного бюджетирования в Российской Федерации. Вектор экономики. 2023;11(89):1-22.

6. Сафронова Е.С. Особенности практической реализации инициативного бюджетирования в Российской Федерации. Дискуссия. 2024;3(124):91-98. DOI: 10.46320/2077-7639-2024-3-124-85-98.

7. Файберг Т.В., Орлова В.М. Патисипативное (инициативное) бюджетирование и его реализация в России в современных условиях. Global and Regional Research. 2024;6(2):36-43.

8. Ушницкая Л.Е., Феофанова А.Е. Инициативное бюджетирование в Республике Саха (Якутия) (на примере программы поддержки местных инициатив). В кн. Делахова А.М. (ред.) Социально-экономические проблемы северного региона: новые глобальные вызовы XIX века: сборник трудов НПК, посвященной 30-летию основания Финансово-экономического института СВФУ (с международным участием), г. Якутск, 12 мая 2023 г. Якутск: Изд-во СВФУ им. М.К. Аммосова; 2023:342-345.

9. Алексеев И.И. Реализация инициативного бюджетирования в Республике Саха (Якутия). URL: https://app-dev.моифинансы.рф/storage/64923/5-alekseev-ii-rsaxa-iakutiia.pdf (дата обращения: 25.04.2026 г.).

10. Friant M.C. Sustainability From Below: Participatory Budgeting in Porto Alegre. Conference: First Ecuadorian Congress of Urban Studies. At: Quito, Ecuador, November, 2017. URL: https://www.researchgate.net/publication/280684009_Sustainability_From_Below_Participatory_Budgeting_in_Porto_ Alegre (дата обращения: 25.04.2026 г.).

11. Шульга И. Программа поддержки местных инициатив (ППМИ): вовлечение граждан в обсуждение и решение местных проблем. г. Санкт-Петербург, 2 июня 2015 г. URL: https://www.nifi.ru/images/FILES/NEWS/210615_Spb/Shulga_LISP%20EUSpb%202015%20June%202.pdf (дата обращения: 27.04.2026).

12. Доклад о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. Москва, 2025. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2025/09/main/Doklad_o_luchshikh_praktikakh.pdf (дата обращения: 27.04.2026).

13. Дягилева Е.Б. Трансформация общественных инициатив в бизнес-проекты как инструмент развития экономики муниципального образования. Экономика, предпринимательство и право. 2020;11(5):1351-1364. DOI: 10.18334/epp.10.5.105798.

14. Дмитриева О.Ю., Кадышев Е.Н., Патьянова А.О., Горбунова П.Г. Инициативное бюджетирование в комплексном развитии сельских территорий региона. Экономика сельского хозяйства России. 2025;(9):114-120. DOI: 10.32651/259-114.

15. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2017 года N 170 «О реализации на территории Республики Саха (Якутия) проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах». URL: https://docs.cntd.ru/document/450230428 (дата обращения: 24.04.2026).

16. Участие Республики Саха (Якутия) в реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах. URL: https://finfestykt.ru/wp-content/uploads/2022/04/Итоги-реализации-ППМИ-2019.pdf (дата обращения: 03.05.2026).

17. Участие Республики Саха (Якутия) в реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах. URL: https://finfestykt.ru/wp-content/uploads/2022/04/Итоги-реализации-ППМИ-2019.pdf (дата обращения: 03.05.2026).

18. Алексеев И.И. Реализация инициативного бюджетирования в Республике Саха (Якутия). URL: https://app-dev.моифинансы.рф/storage/64923/5-alekseev-ii-rsaxa-iakutiia.pdf (дата обращения: 25.04.2026 г.).

19. Шомина Е.С. Самоорганизация жителей в сельских поселениях – взгляд сквозь розовые очки. Социологическая наука и социальная практика. 2020;8(2):114-132. DOI: 10.19181/snsp.2020.8.2.7308.

20. Порядка 500 проектов реализуют в Якутии по программе поддержки местных инициатив. Якутия 24: сайт. 2024. 29 июля. URL: https://yk24.ru/2024/07/poryadka-500-proektov-realizuyut-vyakutii-po-programme-podderzhki-mestnyh-initsiativ/ (дата обращения: 02.05.2026 г.).

21. Алексеев И.И. Реализация инициативного бюджетирования в Республике Саха (Якутия). URL: https://app-dev.моифинансы.рф/storage/64923/5-alekseev-ii-rsaxa-iakutiia.pdf (дата обращения: 25.04.2026 г.).

22. Алексеев И.И. Реализация инициативного бюджетирования в Республике Саха (Якутия). URL: https://app-dev.моифинансы.рф/storage/64923/5-alekseev-ii-rsaxa-iakutiia.pdf (дата обращения: 25.04.2026 г.).

23. Алексеев И.И. Реализация инициативного бюджетирования в Республике Саха (Якутия). URL: https://app-dev.моифинансы.рф/storage/64923/5-alekseev-ii-rsaxa-iakutiia.pdf (дата обращения: 25.04.2026 г.).

24. Алексеев И.И. Реализация инициативного бюджетирования в Республике Саха (Якутия). URL: https://app-dev.моифинансы.рф/storage/64923/5-alekseev-ii-rsaxa-iakutiia.pdf (дата обращения: 25.04.2026 г.).