Вопросы оценки эффективности реализации муниципальных программ Республики Саха (Якутия)

Повышение уровня жизни населения является основной задачей всех уровней исполнительной власти системы государственного и муниципального управления в Российской Федерации. За последние десятилетия основным методом реализации деятельности системы ГМУ стал программно-целевой метод управления, основной задачей которого стала согласованность ориентиров общего социально-экономического развития страны с постепенной конкретизацией поставленных задач до уровня региона, а затем и муниципального образования. В статье в очередной раз доказывается необходимость методической поддержки системы муниципального управления в вопросах формирования, реализации и оценке эффективности муниципальных программ, как основного инструмента стратегического планирования развития территории. Выявлены проблемы как на уровне планирования муниципальных программ, так и на уровне оценки эффективности реализации, заключающиеся в невозможности количественной оценки достигнутых результатов. Предложена методика интегральной оценки эффективности реализации муниципальных программ, основанная на трех ключевых направлениях: планирование и оценка реализации мероприятий, планирование и оценка своевременности и достаточного финансирования, оценка качества планирования и отчетности муниципальной программы. Представленная методика интегральной оценки позволит давать количественную оценку эффективности реализации муниципальных программ, что облегчит составление рейтинга деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов РС(Я), повысит внутренний уровень мотивации среди муниципальных служащих, позволит повысить их квалификацию

1. Миронов, В.А. Использование программно-целевого метода в государственном управлении [Электронный ресурс] / В.А. Миронов // Синергия наук. – 2021. ‒ № 62. – С. 304‒312. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=46694748 (дата обращения: 31.08.2022)

2. Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 № 172-ФЗ [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (дата обращения: 31.08.2022)

3. Атабиева, Л.А. К вопросу эффективности муниципальных программ в системе местного самоуправления / Л.А. Атабиева [Электронный ресурс] // Стратегии бизнеса. – 2019. ‒ № 10(66). – С. 19‒24. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42405078 (дата обращения: 31.08.2022)

4. Колесник, Е.А., Масленникова, Е.В. Пути повышения эффективности использования программно-целевого метода в муниципальном управлении / Е.А. Колесник, А.В. Масленникова [Электронный ресурс] // Муниципалитет: экономика и управление. ‒ 2019. ‒ №4 (29). ‒ URL: https://cyberleninka.ru/article/n/puti-povysheniya-effektivnosti-ispolzovaniya-programmno-tselevogo-metoda-vmunitsipalnom-upravlenii (дата обращения: 11.09.2022).

5. Тишкина, Т.М. Программно-целевой метод в управлении территориальным развитием: современные тенденции / Т.М. Тишкина [Электронный ресурс] // Вестник Екатерининского института. – 2020. ‒ № 1(49). – С.18‒23. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42733853 (дата обращения: 11.09.2022).

6. Ворошилов, А.С. Оценка эффективности муниципальных целевых программ в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Экономика. Бизнес. Финансы. – 2019. ‒ № 11. – С. 8‒11. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41849226 (дата обращения: 11.09.2022).

7. Ломовцева, О.А., Мордвинцев, А.И., Дубов, Р.С. Индикативный мониторинг реализации муниципальных программ [Электронный ресурс] / О.А. Ломовцева, А.И. Мордвинцев, Р.С. Дубов // Региональная экономика. Юг России. – 2019. – № 7, т.4. – С.169-180. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42314822 (дата обращения: 11.09.2022).

8. Постановление Правительства от 17.07.2019 г. № 903 «Об утверждении Правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации (с изменениями на 2 ноября 2021 года)» [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. – URL: https://docs.cntd.ru/document/560662721 (дата обращения: 16.09.2022).

9. Распоряжение Главы Республики Саха (Якутия) № 165-РГ от 06.05.2020 г. «Об оценке эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. – URL: https://docs.cntd.ru/document/570789929 (дата обращения: 16.09.2022).

10. Прокопьева, Т.В. Программно-целевой метод бюджетного планирования на муниципальном уровне / Т.В. Прокопьева [Электронный ресурс] // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2019. ‒ № 12(30). – С. 63. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43043753 (дата обращения: 16.09.2022).